本篇文章给大家谈谈如何完善育儿机构，以及自己开办一个育儿机构对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
如何运营好一家早教机构？
早教中心需要做到五大因素才能够有长远的发展：市场营销、教学管理、组织架构、人力资源、环境创设。
一、市场营销：面对面销售如何完善育儿机构；电话如何完善育儿机构；短信；“主动的”口碑销售；其他辐射销售(现有基础上增加销售对象)。任何一家培训机构得以生存的最大因素即是生源。如何在现有的模式下加以突破及创新,真正做到：人无我有,人有我优,人优我异。
二、教学管理。这个也可以分为几个模块:教师管理、课程设置及教师培训。
三、组织架构。完善清晰的组织架构图有利于员工更加明确自己的发展晋升方向。另一个重要的作用就是让每一个员工都能够明白自己进入这家机构之后能够得到什么样的发展，帮助他们做好在机构的职业生涯规划。
四、人力资源。给人前途，这与上面讲的好的晋升机制有关,给员工越来越好的发展空间和现实待遇最重要；梯队建设，一个是学历方面的梯队建设，一个是岗位上的梯队建设；增加沟通，会议、培训、文件、公告栏、网站、集团短信、聚餐、出差各种各样的沟通方式被用于促进员工队伍。知人善任，每个人都有不一样的长处和短处，通过合作如何完善育儿机构了解人的长处。
五、环境创设。首先家长最关注的就是：安全如何完善育儿机构！坚持“自然和朴素是根本，在现有条件下每过一段时间可以进行一次更新面貌，保持对孩子的吸引力”。需要用心建设有意义的东西给孩子们，早教机构里建立适合孩子的设施，对孩子来说就是全新的体验。
完善托幼教育体系助力三孩生育政策落地
三孩生育政策及其配套支持措施直接回应了广大百姓的需求与共同关切。诸多研究表明，育龄夫妇的生育意愿特别是生育意愿要转化为生育行为与多方面因素有关，教育、就业、 社会 保障等相关经济 社会 政策是否健全、友好，是影响家庭生育抉择的关键，而这其中关键和核心的就是是否具有健全、完善的托幼教育体系，即托幼教育资源的可及性、便利性、普惠性与质量能否较好地满足广大家长的需求。
由于 历史 等多方面原因，当前我国面向0—6、7岁儿童的托幼教育体系，特别是面向3岁以下儿童的托育体系，离百姓需求还存在较大的差距，难以有效支撑生育政策优化的客观需求，“入托难”“入好园难”“上不起”“不放心”成为制约生育潜力释放的重要瓶颈。一是托幼教育资源整体上存在较大的供需缺口。根据相关调查，约35%的婴幼儿家庭有入托意愿，但目前入托率仅为5.5%左右；中西部地区、农村欠发达地区的普惠性学前教育资源仍然短缺，还有一些乡镇没有一所中心幼儿园。国家统计局今年2月25日发布的《国家脱贫攻坚普查公报（第四号）》指出，在国家贫困县中，有幼儿园的行政村只有46.2%，不到一半。二是托幼教育服务质量参差不齐。通过近十余年的努力，“入园难”的问题得到了有效缓解，但“入好园难”问题仍在不少地区存在；特别是托育机构质量参差不齐，难以成为家长放心可托的有效资源。三是托育服务普惠性亟待提高。现有托育机构主要以民办机构为主，价格相对较高。中国人口与发展研究中心调研结果显示，现有托育机构中不到两成是公办、普惠的，大多数是民办机构；能承担其价格的家庭不足1/3。上述问题直接成为育龄夫妇对生育孩子“无处可托”“不放心”等的担忧，也直接影响其生育后的就业回归、平衡 育儿 与工作间的关系，进而影响其生育决策。
为解决广大育龄夫妇生育的首要顾虑，积极回应 社会 广泛需求与关切，《决定》明确提出，发展普惠托育服务体系、持续提升普惠性幼儿园覆盖率。适应我国新形势下人口重大战略部署，为推动三孩生育政策实施落地，托幼教育当先行，加快促进我国普惠性、有质量的托幼教育体系建设，提升托幼服务供给水平与质量。
首先，做好顶层设计，科学规划布局。各省份要加强对未来3年、5至10年各地区人口数量、结构和分布情况等研判，测算新增人口对托幼教育的需求总量；在此基础上对托幼机构的层次、数量、布局等统筹谋划，提前布局，特别是在人口集中地区、城乡接合部地区、中西部农村地区等重点区域要着力补齐托幼教育服务资源的短板。坚持省级指导、市级牵头的原则，统筹各部门力量做好市域内各区县托幼资源规划与布局，切实把普惠性托育机构建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，与区域国民经济 社会 发展规划、教育发展规划、乡村振兴规划等统筹协调，着力构建“覆盖城乡、布局合理、就近就便、托幼一体化”的普惠性托幼教育资源体系。
其次，坚持改革创新的思路，有效扩大多种性质普惠性托幼资源供给。加大投入力度，通过新建、改扩建一批公办托育机构，着力建立健全公办托幼资源体系，并发挥其保基本、兜底线，引领方向、保障质量和平抑价格的重要作用。坚持公民办并举，借鉴普惠性幼儿园发展经验，运用政策引导与支持充分调动 社会 组织、人民团体等多方 社会 力量，举办普惠性托育机构。在城镇地区，依托社区现有场所和设施，加强社区托育资源建设，鼓励和支持将托幼服务纳入民生实事和社区综合服务范畴；要求新建小区同步规划、配套建设托幼机构，推动托幼服务需求就地就近解决。在农村地区，灵活采用建立综合性托幼中心、流动托幼机构、季节班等多种形式，积极拓展普惠性托幼服务资源。
第三，充分支持国有企事业单位、机关、集体等举办托幼机构，鼓励并支持其积极履行 社会 责任。我国的国有企业、高校、机关和集体等举办托幼机构有非常丰富的经验，并因具有就近就便、价格优惠、质量优良和安全放心等特点而深受欢迎。当前应充分发动与支持国有企业、高校、机关、集体等积极举办普惠性托幼机构，利用单位自有场地单独举办或联合举办，也可与区域内公办机构实行集团办托，并通过土地划拨与优惠、税费减免、租金补助、教师培训、综合奖补等多种方式予以支持，以调动广大国有企事业单位、机关和集体等举办普惠性托幼机构的积极性，充分释放潜在的托幼资源供给潜能。
第四，大力推动教师、保育员、保健员等专业人员队伍建设，夯实优质托幼服务人才基础。需以高质量、专业化的托幼人才助推托幼服务的高质量。一方面要鼓励高等学校、职业院校等设立相关专业，培养大批既具有高度责任心、敬业精神，又有专业知识、能力和专业精神的各类托幼人才；另一方面，应为各类托幼人才的专业化提供制度保障，建立起对各类托幼人员的资质条件、准入标准、考核评价标准和培训制度等政策体系，还应根据队伍建设的需要，建立健全各类托幼人员的专业技术职称系列，既体现对其作为专业人员的充分尊重，也有利于激励其不断提高专业水平。此外，也应建立和完善各类托幼人员的薪酬、社保等待遇保障政策制度，鼓励并支持广大托幼从业人员用心、用情、提供有质量的托幼教育服务，保障儿童身心 健康 成长和广大家长安心放心就业工作。
（作者系北京师范大学教育学部教授）
《中国教育报》2021年08月05日第2版
作者：庞丽娟
婴幼儿托育服务与管理怎么贡献力量
以南京为例，健康管理系婴幼儿托育服务与管理专业教师姜宜汝、巩文基和杨赞一行3人赴南京参加了由中国学前教育研究会举办的“回应·发展 高质量托育机构课程与管理学术研讨会”，围绕“托育人才队伍建设”、“多样化的课程实践”、“高质量的管理”、“队伍专业发展”等内容进行了专题学习。
图片
中国学前教育研究会副理事长、北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏教授提出当前人才队伍建设存在师资力量不达标、资格制度未建立、培养体系不完善和职业吸引力不足的问题，亟需建立规范标准和规范体系提升托育服务质量；华东师范大学教育学部学前教育系副教授何敏重点讲解了保育人员的能力养成；中国学前教育研究会0-3岁儿童托育专业委员会副主任、中国疾控中心妇幼保健中心研究员王惠珊对“生活照护”理念进行了解读；中国学前教育研究会0-3岁儿童托育专业委员会副主任、江苏第二师范学院尹坚勤教授围绕“回应性照护”进行了主旨报告。
讲座后，与会人员进行了“托育百园走访”现场观摩活动。分别参观了江苏省省级机关实验幼儿园、南京贝想婴幼儿中心和南京咿呀优育儿园。江苏省省级机关实验幼儿园园长姚建香从托幼一体化课程建设和提供高质量照护的角度向与会者介绍了该园下属美丽如初育儿园的课程创建历程。南京贝想婴幼儿中心创始人李季凤认为“普惠但不普通”，分享了其立足于“普惠托育”的模式，在课程及机构运营方面作出的探索。作为南京市社区托育示范点的南京咿呀优育儿园探索出基于评估的个别化养育方案，机构联合创始人蔡蔚与参会者介绍了课程实施、依托社区资源获得发展等方面的经验。
图片
图片
江苏省机关事务管理局美丽如初育儿园
图片
图片
江苏省机关事务管理局南艺校区育儿园
图片
南京贝想婴幼儿中心
图片
南京咿呀优育儿园
同时，专业教师还走访了南京康轩文教图书有限公司，与康轩学前教育研究院研发三部陈玲经理和康轩职业教育研究中心唐文华主任等人进行了座谈。双方就0-3岁婴幼儿托育服务与管理专业建设与发展、教材开发和实训室建设与使用进行了深入交流，并达成合作意向。
如何加强家庭社区和托幼机构健康信息的协同管理与应用
第一，精心规划协同共育工作。幼儿园和社区应把三方共育工作纳入工作的重要议事议程，并成立管理机构，从人员、资金、制度等方面加以保障。尤其是幼儿园，应主动了解、研究家庭与社区，定期开会讨论研究合作共育问题，并由专人负责与家庭、社区联系。社区也应有专人与幼儿园保持联系。家庭、幼儿园、社区三方共同规划合作共育的目标、内容、形式等，以加强合作共育的持续性和系统性。
第二，建立平等的合作关系，激发家园社区的主体意识。幼儿园、家庭和社区的有效合作互动必须建立在平等互助的基础上。幼儿园教育作为主导责任体，要承担起营造宽松、融洽的合作气氛的责任，在平等、尊重、信任的基础上，主动与家长、社区沟通与交流，改变传统家园社区关系中幼儿园对家长和社区单向支配的态度和行为，耐心听取家长、社区的要求、意见和建议，深入了解研究家庭及社区的情况，挖掘可利用的资源，做到真诚合作。只有这样，幼儿园才能获得家长和社区的支持配合，激发家庭和社区的主体意识，实现多边互动，共同探索、开发和创造更多适宜幼儿发展的新资源。
第三，丰富、创新协同共育的形式。家、园及社区协同共育模式要取得良好的效果，必须拓展并创新合作形式。其中新媒体是“以数字信息技术为基础，以互动传播为特点，具有创新形态的媒体”，家园社区合作也应与时俱进，善于运用新媒体作为沟通及协同工作的常规形式，以提升合作的效率和质量。社区可以采用建立社区资源网站、设立资源库等手段为幼儿园和家长使用社区丰富的资源提供便利。幼儿园可通过建立微信公众号、微信群等手段向家长宣传科学的育儿知识，与家长交流幼儿的学习特点，及时把握幼儿的园外发展动态。而家长也可以QQ、微信等方式与幼儿园进行沟通和协商，让教师可以及时了解家长的诉求。
总之，学校、家庭、社区三种教育力量必须相互联系、相互协调、相互沟通，形成以学校教育为主体，以家庭教育为前提，以社区教育为依托的共同育人的格局，三方携手互助，发挥共同的教育力量，让每一个孩子都能健康全面发展。
做好托育服务 降低生育养育教育成本
完善托幼教育体系助力三孩生育政策落地
庞丽娟
三孩生育政策及其配套支持措施直接回应了广大百姓的需求与共同关切。诸多研究表明，育龄夫妇的生育意愿特别是生育意愿要转化为生育行为与多方面因素有关，教育、就业、 社会 保障等相关经济 社会 政策是否健全、友好，是影响家庭生育抉择的关键，而这其中关键和核心的就是是否具有健全、完善的托幼教育体系，即托幼教育资源的可及性、便利性、普惠性与质量能否较好地满足广大家长的需求。
由于 历史 等多方面原因，当前我国面向0—6、7岁儿童的托幼教育体系，特别是面向3岁以下儿童的托育体系，离百姓需求还存在较大的差距，难以有效支撑生育政策优化的客观需求，“入托难”“入好园难”“上不起”“不放心”成为制约生育潜力释放的重要瓶颈。一是托幼教育资源整体上存在较大的供需缺口。根据相关调查，约35%的婴幼儿家庭有入托意愿，但目前入托率仅为5.5%左右；中西部地区、农村欠发达地区的普惠性学前教育资源仍然短缺，还有一些乡镇没有一所中心幼儿园。国家统计局今年2月25日发布的《国家脱贫攻坚普查公报（第四号）》指出，在国家贫困县中，有幼儿园的行政村只有46.2%，不到一半。二是托幼教育服务质量参差不齐。通过近十余年的努力，“入园难”的问题得到了有效缓解，但“入好园难”问题仍在不少地区存在；特别是托育机构质量参差不齐，难以成为家长放心可托的有效资源。三是托育服务普惠性亟待提高。现有托育机构主要以民办机构为主，价格相对较高。中国人口与发展研究中心调研结果显示，现有托育机构中不到两成是公办、普惠的，大多数是民办机构；能承担其价格的家庭不足1/3。上述问题直接成为育龄夫妇对生育孩子“无处可托”“不放心”等的担忧，也直接影响其生育后的就业回归、平衡 育儿 与工作间的关系，进而影响其生育决策。
为解决广大育龄夫妇生育的首要顾虑，积极回应 社会 广泛需求与关切，《决定》明确提出，发展普惠托育服务体系、持续提升普惠性幼儿园覆盖率。适应我国新形势下人口重大战略部署，为推动三孩生育政策实施落地，托幼教育当先行，加快促进我国普惠性、有质量的托幼教育体系建设，提升托幼服务供给水平与质量。
首先，做好顶层设计，科学规划布局。各省份要加强对未来3年、5至10年各地区人口数量、结构和分布情况等研判，测算新增人口对托幼教育的需求总量；在此基础上对托幼机构的层次、数量、布局等统筹谋划，提前布局，特别是在人口集中地区、城乡接合部地区、中西部农村地区等重点区域要着力补齐托幼教育服务资源的短板。坚持省级指导、市级牵头的原则，统筹各部门力量做好市域内各区县托幼资源规划与布局，切实把普惠性托育机构建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，与区域国民经济 社会 发展规划、教育发展规划、乡村振兴规划等统筹协调，着力构建“覆盖城乡、布局合理、就近就便、托幼一体化”的普惠性托幼教育资源体系。
其次，坚持改革创新的思路，有效扩大多种性质普惠性托幼资源供给。加大投入力度，通过新建、改扩建一批公办托育机构，着力建立健全公办托幼资源体系，并发挥其保基本、兜底线，引领方向、保障质量和平抑价格的重要作用。坚持公民办并举，借鉴普惠性幼儿园发展经验，运用政策引导与支持充分调动 社会 组织、人民团体等多方 社会 力量，举办普惠性托育机构。在城镇地区，依托社区现有场所和设施，加强社区托育资源建设，鼓励和支持将托幼服务纳入民生实事和社区综合服务范畴；要求新建小区同步规划、配套建设托幼机构，推动托幼服务需求就地就近解决。在农村地区，灵活采用建立综合性托幼中心、流动托幼机构、季节班等多种形式，积极拓展普惠性托幼服务资源。
第三，充分支持国有企事业单位、机关、集体等举办托幼机构，鼓励并支持其积极履行 社会 责任。我国的国有企业、高校、机关和集体等举办托幼机构有非常丰富的经验，并因具有就近就便、价格优惠、质量优良和安全放心等特点而深受欢迎。当前应充分发动与支持国有企业、高校、机关、集体等积极举办普惠性托幼机构，利用单位自有场地单独举办或联合举办，也可与区域内公办机构实行集团办托，并通过土地划拨与优惠、税费减免、租金补助、教师培训、综合奖补等多种方式予以支持，以调动广大国有企事业单位、机关和集体等举办普惠性托幼机构的积极性，充分释放潜在的托幼资源供给潜能。
第四，大力推动教师、保育员、保健员等专业人员队伍建设，夯实优质托幼服务人才基础。需以高质量、专业化的托幼人才助推托幼服务的高质量。一方面要鼓励高等学校、职业院校等设立相关专业，培养大批既具有高度责任心、敬业精神，又有专业知识、能力和专业精神的各类托幼人才；另一方面，应为各类托幼人才的专业化提供制度保障，建立起对各类托幼人员的资质条件、准入标准、考核评价标准和培训制度等政策体系，还应根据队伍建设的需要，建立健全各类托幼人员的专业技术职称系列，既体现对其作为专业人员的充分尊重，也有利于激励其不断提高专业水平。此外，也应建立和完善各类托幼人员的薪酬、社保等待遇保障政策制度，鼓励并支持广大托幼从业人员用心、用情、提供有质量的托幼教育服务，保障儿童身心 健康 成长和广大家长安心放心就业工作。
（作者系北京师范大学教育学部教授）
提升托育服务整体质量让家长安心工作
王红蕾
首先，不断提升托育服务的公益性和普惠性。开拓多元经费投入渠道，建立健全财政支持、家庭合理分担、 社会 有力补充的经费投入与成本分担机制，让普惠性托育服务惠及更多家庭。一是积极履行政府在推动托育公共服务体系建设中的职责。充分发挥中央财政和地方财政保基本、兜底线、补短板、促公平的积极作用，通过设立普惠托育服务专项行动建设项目、托育工程建设专项资金等方式，利用现有机构、空置场地等在全国各地建设一批公立性质的普惠性托育机构，支持有条件的公办园举办接收3岁以下婴幼儿托班，让广大普通家庭“有得上”的同时也能够“上得起”。二是通过多途径、多元化的激励政策，引导和推动国有企事业单位、机关、人民团体和个人等多主体力量投入建设和举办普惠性托育机构。各地根据财力等实际状况，运用综合奖补、土地划拨、租金减免、税费减免、水电同价、教师培训等多种方式支持各类普惠性托育机构建设，提高各主体举办普惠性托育机构积极性，同时注重指导其设定普通家庭可接受的收费价格，让更多适龄儿童享有普惠性托育服务。
其次，切实促进和提升托育服务的整体质量。着力加快构建人员资质达标、规范体系完善、监管制度健全的托育服务质量保障体系。一是研制专业人员的资质标准、培养培训标准。专业的人员队伍是托育机构服务质量的核心要素和关键所在，改善和提升托育机构服务整体质量应从加强托育机构各类人员队伍建设着手。组织相关领域专家学者，加快研制和完善国家层面的各类托育从业人员的职业资格、准入标准，为相关人员进入托育行业划定“基线标准”，保证从业人员队伍的基本资质和质量。同时，应加快出台各类专业人员的培养标准、培训标准体系，并研制适宜的培养课程标准和培训课程体系，以系统专业的职前培养和分层分类的职后培训，有力支持专业人员队伍建设。二是建立健全托育机构建设与管理的政策规范体系。托育机构的环境、硬件条件、管理规范等也是影响其质量与安全性的基础性要素。应高度重视婴幼儿身心 健康 成长对环境、安全性等的要求，在确保婴幼儿 健康 和安全的基础上，实施促进婴幼儿身体发育、动作、语言、认知、习惯养成、 情感 态度等全面发展的教育保育服务。为此，需建立健全托育机构的建设标准、环境与设备安全、卫生保健、教育保育、营养膳食等关涉托育服务质量与安全性关键方面的管理规范，并建立相应的评估标准，以推动各类托育机构及其保教服务更加规范化、科学化和适宜化。
三是增强管理力量，加强对托育机构质量的督导和综合监管。加强对托育机构服务的普惠和质量监管是千万家庭共同的重大关切。当前，应根据托育机构规模将迅速扩大和监管任务将快速增加的实际需求，大力加强相应的管理力量，成立由卫健、教育、财政、食品安全、消防等部门联合组成的督导监管领导小组，明确各部门的主要职责，依据托育机构服务质量和发展需要定期与不定期开展督导监管工作，形成多部门协同治理的监管机制。着重加强对各类托育机构环境安全、卫生保健、食品安全、人员资质、保育服务、教育质量等的督导监管；对有问题的托育机构及其服务要及时采取有效整改措施，消除隐患，为婴幼儿全面 健康 成长保驾护航，让广大家长能够安心、放心工作。
（作者系北京师范大学中国教育政策研究院讲师）
借助 社会 力量做大做强托育资源
杨大伟
《决定》指出鼓励国有企业等主体积极参与普惠托育服务体系建设，加强社区托育服务设施建设，为推动国有企事业单位、社区等多主体做大做强普惠性托育资源指明了政策方向。
国有企事业单位和社区办托育机构相较许多其他性质的机构具有其得天独厚的优势，一是就近就便，二是收费较低，三是质量有保障。国有企事业单位由于其公共性质，应率先积极履行 社会 责任。
一是高度重视并做好规划。统筹本单位职工的年龄结构、婴幼儿数量，并结合单位现有土地、房舍等资源，确定托育服务机构的规模，切实将举办托育机构的建设、人员、经费等相关规划纳入本单位近年发展整体规划，保证托育机构在后续建设、运行过程中人、财、物等相关资源能实现有效配套与支持。二是多种形式，充分利用和盘活资源。鼓励支持国有企事业单位坚持因地制宜、灵活多样的原则，结合单位自有场地、房舍、设施，或拓展其他资源，新建、改扩建托育服务机构。三是政府应予以大力支持。为激励和推动国有企事业单位举办普惠性托育服务机构，各级政府应通过土地划拨、税费减免、业务指导、教师培训等多种形式提供支持与帮助，通过综合奖补、划拨生均补助等方式鼓励和引导国有企事业单位积极面向本单位职工子女以外的 社会 大众提供普惠性托育服务。
无论是在城镇还是农村地区，社区托育机构都是百姓家门口最近的托育服务资源。
对此，要高度重视加强社区托育服务场所和设施建设。在城市地区，各级政府及其住建、发改等相关部门在城镇新住宅小区建设中应高度重视社区托育服务场所和设施的配套建设，切实保证托育服务的场所和设施与新建住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用；现有已建成的住宅小区未配套托育服务场所和设施的应通过小区改造、整合现有物业闲置场所和社区服务站等资源，采取单独举办、联合举办、集团化举办等灵活多样的方式配套建设托育服务场所和设施。在农村地区，将托育服务场所和设施建设纳入乡村振兴规划、农村公共服务和基础设施建设整体规划之中，并保证相关场所、设施符合国家和地方规范标准，为农村孩子就近就便接受托育服务提供安全可靠的场所与设施。
要积极引导和支持社区提供多种形式的普惠性托育服务。鼓励社区为居民提供收费合理且具有质量保障的普惠性托育服务。为此，对于有条件的社区，可以由城市街道和农村集体直接投入资金、人员或场地，独立举办与管理托育机构；对于资源有限、难以独立举办托育机构的社区，政府应综合运用租金补助、税费减免、生均补助、教师培训等支持举措，吸引 社会 力量通过公建民营、民办公助等多种方式参与到社区托育资源的建设之中。在服务形式上，应充分考虑城乡居民生活生产的特点和需求，在城市地区可实行全日制、半日制、小时制等多种形式的托育服务；而在农村地区，则可以通过建立托育指导站、儿童综合服务中心、季节班等方式为广大群众提供普惠性托育服务。
为保障国有企事业单位和社区办托育机构服务的规范性和质量，政府必须在鼓励、支持的同时加强对这些托育机构及其服务的评估与督导。一方面，要重点对安全卫生、人员资质、管理规范、保育教育质量、收费标准等进行督查；另一方面通过组织专业力量，对托育机构的场所建设、环境布置、安全卫生、人员培训、保育教育等进行指导，促进其规范性和质量的提升。从而保障国有企事业单位和社区办托育机构，不仅能够办起来，而且能够办得好，切实成为老百姓家门口或就近就便的普惠、价格可接受，并且质量有保障的普惠性托育资源。
（作者系北京师范大学教育学部博士研究生）
改革创新满足育龄夫妇多元化需求
冀东莹
当前，我国托育机构特别是普惠性托育机构数量不足、举办形式不够灵活，缺乏多样化的托育服务供给形式，难以满足不同家庭、不同职业家长多元化的托育服务需求，是当前广大育龄夫妇生育所面临的急难愁盼事。受家庭类型差异、代际支持程度、家庭职业状况、母亲工作性质等的影响，家长对于普惠托育服务形式的需求趋于多元化。但当前托育机构所提供的服务难以满足家庭的多元化托育需求，托育服务缺乏灵活性直接影响了广大家长生产和工作，难以有效平衡工作与家庭，进而影响家庭的生育意愿与生育行为。
在当前实施三孩生育政策背景下，为满足广大育龄夫妇多元化需求，亟须以改革创新的思路，有效扩大普惠托育服务，为广大家长提供灵活、多样化、可选择的托育服务。
一是为广大双职工且缺乏隔代支持的家长，提供全日制的托育服务。我国双职工家庭尤其是母亲全职参加工作等已是普遍状态，因而全日制的托育服务是双职工家庭的普遍需求，特别是在没有老人帮助照看的情况下，双职工家庭对全日制托育服务的需求更加迫切。为此，适应我国国情，应为广大的双职工家庭提供全日制托育服务，使夫妻双方能全天候地安心投入工作。
二是为半职家长或有部分隔代支持的家长，提供半日制的托育服务。半日制托育服务可设置上午托、下午托，供家长灵活选择，以满足半天工作制的家长对子女托育的需要，也为有部分隔代支持的家庭老人照看孩子提供喘息时间。另外，虽然有些家长工作时间较为灵活可以照顾孩子，但还想让孩子入托接受教育，半日制托育服务可以满足这些家长的需求。
三是为因临时事务有短期托育服务需求的家庭，提供计时制或临时托育服务。有的家庭虽然孩子平时有人照料，但是突然有临时性或紧急性事务时需托管孩子，临时制托育服务则因其时间更灵活、可选择，能满足这部分家庭的短时托育需求。同时，为满足一些需要在周末、节假日、寒暑假持续工作的家长的托育需求，还可设置双休日托育、节假日托育、寒暑假托育等，以解除家长在假日工作而孩子无人照料的后顾之忧。
四是为有特殊工作需要的家长，提供寄宿制托育服务。寄宿制服务具有全托性质，主要是为需要在夜间工作而无法照料孩子的家长提供夜间照护的托育服务，也为需要出差但无代际支持的家长提供寄宿形式的托育服务。
五是根据农村特点，为农村地区家长提供季节性托育服务。农业生产具有明显的季节性和周期性特点，有农忙与农闲之分。在农闲时节，农村家庭一般有较充足的时间照料孩子，而一旦农忙，孩子大多处于无暇照顾的状态。为此，应支持在农村地区利用自有场地或闲置场地举办季节性的普惠托育中心或托育点，派驻专业人员在农忙时节为婴幼儿提供普惠托育服务，满足广大家长农忙时节的托育服务需求。
（作者系北京师范大学教育学部博士研究生）
建立健全托育标准体系引领行业高质量发展
邱华翔
目前，我国托育服务处于起步阶段，3岁以下婴幼儿托育服务供给总量特别是普惠性托育资源严重不足，结构失衡、价格较高、服务质量参差不齐，难以满足广大人民群众普遍、强烈的需求。如何保障有效扩大普惠并且有较好质量的托育资源，关键之一在标准。在三孩生育政策背景下，建立起一套科学适宜的托育标准体系是托育行业实现普惠并有质量发展的重要依据，也是督导评估的基础和核心指标，是保障行业规范化、 健康 可持续发展的关键政策工具。
一是以行业标准体系建设为抓手，加强顶层设计。从托育行业整体标准体系看，当前主要需要解决三个问题：一是填补相关空白。人才培养质量标准、从业人员资质标准、托育服务督导标准、收费标准等还处于缺失状态，要尽快研制相关标准，使人才培养、人员准入和行业评价等有据可依。二是增加深化、细化的标准。我国托育机构管理规范覆盖了备案、收托、保育、 健康 、安全、人员和监督管理等方面的内容，但当前缺乏详细、深入的指标体系，应在《托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）》的基础上制定更加深入、细致、专门的人员管理、安全管理、服务内容、督导评价等标准。三是调整完善不适宜的标准。个别标准滞后于事业发展，应及时调整不适应行业快速发展的部分规定。要加强顶层设计，构建起科学的、系统的标准体系，并注重传播标准化理念，推广标准化经验，让进入该行业的机构都有标准可依，有效扩大托育优质资源。
二是以从业人员标准建设为核心，提供质量保障。要建设一支高质量的托育人才队伍，对接行业需求，首先应着手研制相关专业的托育从业人员资质标准、人才培养规格、课程设置标准、实训标准等，指引专业课程开设和实训实践，做好保育员、保健员、育婴师、营养师等各类托育人员的职前培养定位，并且为人才招聘和能力考核评估等提供参照依据。应建立各类托育人员岗位资格证书制度，提高准入门槛，严格资质审核。同时，研制与完善职后培训标准，以各类人员不同阶段资质要求为参照阶梯设计，构建专业成长目标体系。最后，建立健全各类托育人员职称晋升标准，并建立科学的托育人才激励体系，为托育行业的 健康 发展提供持续性质量保障。
三是以督导评价标准建设为保障，营造 健康 生态。一方面，国家要建立对地方政府履行发展托育服务体系职责及其效果的督导评价标准，将普及、普惠和有质量三个主要方面纳入评价的重要内容，从发展规划、财政投入、监督管理等各方面对相关职能部门履职情况进行考核，把督导评估结果作为评价政府履职及其工作成效的重要内容，并建立表彰与问责机制，引导地方政府建立完善工作体制机制。另一方面，地方政府应依据托育机构及其从业人员的工作规范和标准定期开展托育服务质量评估，各地对托育机构的督导评价标准可根据需要在国家关于托育机构与人员的各项标准基础上结合当地实际深化细化服务，合理确定不同类型托育机构的评价重点，并依此建立准入和退出的动态评估机制、信息公示制度和信用评价制度，营造行业 健康 生态。
四是以各标准统筹衔接为关键，树立一批托育新标杆。一是需要做好各项标准的统筹衔接。首先是做好标准研制主体的统筹，凝聚政府、高等院校、托育机构、第三方机构等专业力量；其次是形成科学框架体系，依维度、按类别做好细分标准制定，使国家标准与地方标准之间、各类标准之间协调一致；再其次是加强卫健、教育、发改等多部门协作，对跨部门跨领域、存在争议标准的制定和实施进行协调，形成各方共识，统筹各项标准的落实。二是通过综合统筹引导性、规范性与强制性等各类性质的标准，并动态督导评估、动态进出，树立行业标杆。发挥好前述各项标准的引领作用、规制作用、支持促进作用，充分运用导、评、督、管建立一批托育示范项目，遴选一批示范机构，宣传一批托育示范城市，以示范工程带动区域、城市乃至全国托育行业的发展。
（作者系北京师范大学教育学部博士研究生）
请结合实际，谈谈该如何完善学前教育的行政管理体制。
关于学前教育改革与发展的意见
为进一步推动学前教育的改革与发展，根据国务院和省、市通知精神，结合我区实际，现就加快全区学前教育改革与发展提出如下意见：
一、全区学前教育改革与发展目标
1、全区学前教育改革的总目标是:到2010年,形成以政府举办幼儿园为骨干和示范,以民办幼儿园为主体,公办与民办学前教育相结合的发展格局。城区建立以社区为基础,以实验(示范)性幼儿园为中心,灵活多样的学前教育形式相结合的学前教育服务网络;农村形成以镇街道中心幼儿园为示范,以村级办园为主体、个人办园为补充的发展格局。 2、全区学前教育事业发展的总目标是:到2005年底,全区学前三年儿童受教育率达到90%以上,学前一年儿童受教育率达到98%以上,农村学前三年儿童受教育率达到85%以上;到2010年,全区学前三年儿童受教育率达到100%。全面提高0至6岁婴幼儿家长及看护人员的科学育儿能力。
二、切实履行职责,进一步完善学前教育管理体制
1、实行政府负责，分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理机制。各镇人民政府、街道办事处负责本行政辖区内学前教育工作,统筹制定学前教育发展政策和规划并组织实施。各镇人民政府、街道办事处承担发展农村学前教育的责任,负责规划建设与本辖区内人口相适应的幼儿园,协调村居和社工区合理调整幼儿园布局。各镇、街道必须至少举办1处公办示范中心幼儿园,以对辖区内的民办园进行指导和管理。各镇人民政府、街道办事处要积极筹措经费,不断改善办园条件,确保中心幼儿园达到市级一类园标准。 2、明确责任，齐抓共管。教育部门是学前教育的主管部门,要认真贯彻学前教育的方针、政策,拟订有关制度和学前教育事业发展规划并组织实施，对各类幼儿园实行分类管理,向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见，负责幼儿园园长、教师的培养培训,建立园长、教师考核和资格审定制度，建立幼儿教育督导和评估制度，与卫生部门合作,共同开展0至6岁婴幼儿家长的科学育儿指导；卫生部门指导幼儿园卫生保健业务工作,负责对0至6岁婴幼儿家长进行儿童卫生保健、饮食营养、生长发育等方面的指导；物价部门会同教育部门和财政部门,根据生均培养成本、当地经济发展水平、居民承受能力等，提出公办幼儿园收费意见,按照收费管理权限,报区政府批准后执行;物价部门和财政部门负责向已取得办园许可证并办理登记手续的幼儿园颁发收费许可证、提供行政事业性收费专用票据；民办幼儿园要按照国家和省、市有关规定,根据办园成本合理确定收费标准,报收费管理部门备案并公示；建设部门要将幼儿园所的建设纳入小城镇建设规划，负责园所建设质量与技术的监管。房地产开发企业投资兴办的幼儿园,必须用于学前教育，纳入教育部门的统一管理，任何单位和个人不得改变用途；公安交警部门要会同教育部门共同管理接送幼儿的车辆,确保行车安全；民政部门要把发展学前教育作为城市社区教育的重要内容,与教育部门共同做好公民个人举办幼儿园的法人登记工作；劳动和社会保障部门要组织好幼儿教师参加社会保险,保障幼儿教师队伍的稳定及其合法权益；人事部门要会同教育部门、财政部门根据国家有关规定落实幼儿园教职工的编制,做好公办幼儿园的事业法人注册登记工作。
三、完善经费投入体制,多渠道筹措经费,保障学前教育健康发展
1、要继续坚持“谁办园谁出钱,谁受益谁负担”的原则,建立财政支持、举办者投资、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹等多元投资机制。 2、要加大学前教育的投入，做到逐年增长。镇政府、街道办事处的财政预算要安排发展学前教育的经费,主要用于镇（街道）中心幼儿园的建设和幼儿教师工资的发放。中心幼儿园聘任教师工资，参照中小学教师工资标准发放，保障幼儿教师各项待遇的落实。企事业单位和村居（社区）、个人举办的幼儿园,由举办单位或个人负责筹措园舍建筑、设备购置、内部配套建设、教职工工资福利以及正常的办公等所需要的经费。 3、要采取措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受学前教育的机会。对社会福利机构、流浪儿童救助保护机构中的适龄儿童,幼儿园要根据实际情况给予照顾,有关费用予以减免。幼儿园的收费要专款专用,全部用于办园所需,任何部门不得统筹、截留、挤占和挪用。
四、全面实施素质教育,提高学前教育质量
1、幼儿园要积极推进学前教育改革,加强管理,提高质量,全面实施素质教育。 2、教育部门要建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制,建立科学的评价体系,加强对幼儿园教育实验和科研的管理与指导。幼儿园必须使用经省教育部门审定的教材。 3、对幼儿园实行类别评审管理制度。教育部门负责区级各类幼儿园的评审认定，实行动态管理。经评审认定的幼儿园应向社会公示,接受社会、家长的监督。做好市级一、二类、镇（街道）示范幼儿园以及省级实验（示范）幼儿园的申报工作。 4、实行幼儿园园长、教师资格准入制度,实行持证上岗。幼儿园园长和教师的资格由教育部门组织认定。幼儿园主办单位必须招聘具有任职资格的园长、教师,对不符合任职资格的园长、教师,主办单位必须调整。幼儿园可招聘因定编定岗分流的中小学教师,经过学前教育培训后到幼儿园任教。
五、加强管理,深化改革,推动学前教育事业持续发展
1、要继续办好公办幼儿园,各级不得出售或变相出售公办幼儿园。要积极鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园。民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。 2、要加强对企事业单位幼儿园的管理。企业在分离社会职能及事业单位转制后,办园资产要整体无偿划拨给教育部门统筹管理,不得挪作他用。农村幼儿园布局调整要按照“就近入园、扩大规模,大村独办、小村联办”的原则,优化学前教育资源配置,扩大办园规模,提高办园效益。 3、要坚持和完善幼儿园登记注册年检制度。教育部门负责审批幼儿园的举办资格,颁发办园许可证。未取得办园许可证和未办理登记手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。对擅自举办幼儿园的,教育部门要会同有关部门按照国家规定予以取缔。教育部门每年对幼儿园保育教育质量要进行一次全面检查,对质量下降达不到办园标准的幼儿园限期整改,逾期仍达不到标准的,取消其办园资格。 4、禁止在幼儿园内开展背教育规律的实验和活动。任何部门到幼儿园进行的各类登记、检查和要求幼儿园参加的大型活动,必须征得同级教育部门的同意。严禁组织幼儿园参加与教育工作无关的商业性庆典、演出等活动。幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由,另外收取费用。 5、区政府教育督导部门和教育主管部门要定期对各类幼儿园的保育、教育质量和管理水平进行督导和评估,并将评估结果向社会公示,接受社会和家长的监督。
关于如何完善育儿机构和自己开办一个育儿机构的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。